随着新一代信息通信技术演进发展,新型信息基础设施的功能和类型更加多样,体系结构更加复杂,与传统基础设施的融合趋势更加凸显,但难统筹、难融合、不协同、不平衡等发展问题日益突出。新型信息基础设施的关键核心技术仍存短板弱项,自主可控能力有待提升;区域间、城乡间、行业间分化较为明显,亟待缩小差距;协调发展不足、与传统基础设施融合难等问题凸显,需从顶层设计上予以优化。
新形势下对新型基础设施的安全保障能力和绿色发展水平提出了更高要求,亟待提升新型信息基础设施的安全和绿色水平。构建新型基础设施规划和标准体系,健全新型基础设施融合利用机制,推进传统基础设施数字化改造,拓宽多元化投融资渠道,健全重大基础设施建设协调机制。完善跨行业协调机制是更大范围内共享资源的关键。
这需要多方合力共同推动新型信息基础设施优化整体布局、完善系统功能、改进发展模式,行业间互惠互利,提升整体发展水平和服务能力,支持经济社会高质量发展。推动新型信息基础设施跨区域、跨网络(网络行业分析报告)、跨行业协同建设为重点方向,提出7方面主要工作,即全国统筹布局、跨区域协调、跨网络协调、跨行业协调,发展与绿色协调、发展与安全协调、跨部门政策协调等。
与新型信息基础设施的协调融合发展将更为紧密。还提出规范实施政府和社会资本合作新机制,引导社会资本积极参与投资运营等举措,有利于进一步吸引社会资本参与新型信息基础设施投资建设。此外,基础电信企业网络组织可合理突破行政区划限制,推动区域内骨干节点向全互联组网发展。这意味着基础电信企业可根据实际情况拓展区域内骨干节点发展,赋予企业更大自主性和发展空间。