我国智慧草业发展受劳动力资源、土地资源、技术资源等要素的限制，主要存在以下几个方面亟待解决的问题：一是草业规模化生产程度低。生产规模化是智慧草业发展的重要前提。小规模生产在产品价格和成本上不占优势，商品收益率低。传统小规模生产采用单个家庭经营模式，难以采用大型机械设备，劳动效率不高，投入大、收益低，这也是我国传统草业发展受挫的重要因素。二是智慧草业发展存在技术短板。我国对智能化装备的软硬件研发工作还处于初级阶段，草业生产的智能化、信息化设备较少，难以满足智慧草业发展的需求。当前高端智能化设备主要依赖进口，成本高昂；智慧草业应用试点项目少，多限于简单的数据传输与显示，与草业结合多停留在形式上，并未深度融合和实现多功能、复合式智能分析及决策支持功能。另外，我国农牧区信息基础设施薄弱，区域发展不平衡，导致草业信息技术应用处于非常初级的阶段，很难在较大范围内推广应用物联网、大数据等新型信息技术。三是复合型高素质人才不足。智慧草业广泛普及涉及诸多领域，需要集中资源培养一批高素质人才，负责技术探索和知识技能推广。我国当前能够操作现代生产设备、研发和应用技术的高素质人才资源匮乏。农牧民缺乏相关技术与培训，这在很大程度上减缓了我国智慧草业的普及力度。四是企业及农牧业劳动者运用智慧草业技术意愿不强。智慧草业建设初期需要大量资金、技术投资，在短时间、小范围内收回成本比较困难，收益率较低，企业及农牧户参与智慧草业推广应用的积极性不高，大多数草业企业及农牧户没有能力购买先进的生产设备。五是关键技术研发和制度机制建设层面面临支撑不足等问题。我国智慧草业在关键技术环节方面和制度机制建设层面面临支撑不足问题，且缺乏统一、明确的顶层规划，资源共享困难，重复建设现象突出，一定程度上滞后于信息化整体发展水平。
智慧草业是我国草地农业（农业行业分析报告）现代化发展的必然趋势，需要从培育社会共识、突破关键技术和做好规划等方面入手，加快促进发展。要坚持草业知识的精准化与定量化发展。从信息化视角，系统研究、总结、凝练草业生产及管理关键环节的知识和经验，是加快智慧草业发展的重要基础。算法与模型的研发、迭代及更新是精准化与智能化发展的重要保障。只有对主要牧草作物生长等模型不断优化，才能实现水、热、光、肥、气象及生物灾害的精准化模拟和预测预报，对不同作物生产实施精确化管理。