2010年,许多地方政府正成为拆迁人或拆迁公司,逐渐取代昔日开发商作为拆迁人上第一线与被拆迁人直接发生冲突的情况,政府与民众关系正日趋紧张。
长期从事拆迁事务的北京律师王才亮称:“2010年,是有史以来拆迁形势最糟糕的一年。”为总结这“最糟糕的一年”,他和他所在的中国建设管理和房地产法研究中心制定了一份《2010年中国拆迁年度报告》,并于2011年1月9日发布。
这是国内首份民间拆迁年度报告。报告总结了2010年以来国内拆迁活动呈现出的新特点,报告指出:2010年,许多地方政府正成为拆迁人或拆迁公司,逐渐取代昔日开发商作为拆迁人上第一线与被拆迁人直接发生冲突的情况,政府与民众关系正日趋紧张。
此外,2010年,通过法律渠道解决拆迁矛盾的比例正在下降——无论是行政复议还是诉讼,在北京、上海等地,“立案难”的问题,日益严重。
另外,该报告还归纳出“2010年十大拆迁恶性事件”,广西北海银滩强拆等案例被囊括其中。与之相对应,报告也提出了“拆迁纠纷妥善处理十大典型事件”,黑龙江省政府停止大庆市政府强拆决定的执行、青岛市八大湖小区因媒体曝光后停止拆迁等案例,被纳入后者。
报告还对2010年各地方政府强力推进的“拆村并居”、“城中村改造”等行动提出警示:指出这是一场“以城市利益出发、试图增加城市土地财政收入的城镇化运动”,已经成为拆迁矛盾激化的新源头。
据王才亮透露,他所在的中国建设管理与房地产研究中心,今后将继续发布类似年度报告,“十大恶性事件”和“十大妥善处置事件”的评选也将继续。
王才亮认为:两类案例的提出旨在“谴”恶扬善,鼓励地方政府在面对拆迁征地事件时多与人为善,妥善化解矛盾。(责任编辑:杨莹莹)