临近年底，部分二三线城市楼市调控也走到一个微妙时点。业内人士认为，目前来看，一些二三线城市在限购政策落实方面“疲态”渐显，或试图放松限购令，或期待限购令自动到期作废。
限购令走向悬而未决
石家庄市的限购令将于今年12月31日到期，与石家庄情况相同的还有厦门、青岛、海口等8个城市。石家庄市住房保障和房产管理局表示，限购令取消还是延期，取决于国家是否出台进一步调控要求，市政府届时再做相应的决定。目前，8个限购即将到期城市中还没有一个主动表示将延长限购令。
事实上，部分二三线城市对于限购一直显露出暧昧的态度。从佛山市试图松绑限购令被紧急叫停，到中山市11月10日出台12月31日到期的“无诚意限价令”，地方政府的调控力度一直受购房人的质疑。虽然今年7月监管层要求房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施，但目前来看真正出台了限购措施的二三线城市并不多。惠州、岳阳等限购呼声强烈的城市，至今也未出台任何调控措施。
而一些已经出台限购措施的二三线城市，限购令执行得较为宽松。以沈阳为例，虽然沈阳市政府宣布在二环内实施限购，但有关人员表示，外地购房者缴纳一定的费用就能获得一份可以用来购房的纳税或社保证明。如果二三线限购城市的范围扩大，沈阳很可能对现有的限购令进行升级。但时至今日，沈阳限购令一直没有“升级”迹象。
土地财政亟待打破
有业内人士认为，由于地方政府收入较多依仗土地财政，因此这轮地产调控阻力重重。不过，也有分析人士指出，由于此轮调控不断深入，一些导致房价上涨的结构性因素有望解除。此次调控的“深度”前所未有，应该用更加宽广的视角观察此轮调控中采取的措施。同时，央行10月金融数据显示，广义货币M2的增速已经有所下降，这表明推动房价上涨的货币因素也得到抑制。
房价不能打开更大下行空间的原因之一是部分开发商幻想在前几年积累的资金耗尽之前政策转向。但此轮调控一直都在朝着解除地方政府对土地财政的依赖努力，无论是试点地方政府自己发债，还是营业税改征增值税试点方案公布，抑或资源税改革，都是为地方政府开辟其他收入来源的重要尝试。只有当地方政府不再留恋土地出让收入之时，房价才能真正打开下行空间。
近十城市限购令年底到期 政策是否松动引关注
最近一段时间，房地产调控成效逐步显现，部分城市房价开始出现明显松动，房价下行拐点基本明确。作为此轮房地产调控政策中效果最显著的一剂猛药，部分城市的限购政策将在今年年底到期。业内人士普遍预计，目前房地产调控并不具备放松的条件，明年多数城市仍会继续执行限购政策。
10月以来，全国楼市尤其是一线城市房价下调趋势愈加明显。业内人士普遍认为，年底部分城市的“限购令”到期后，明年仍将继续执行。近十个城市的限购政策将于今年年底到期，包括厦门、福州、海口、青岛、石家庄、合肥、中山、苏州等城市在颁布“限购令”时都曾明确，12月31日为限购政策执行的“有效期限”。
上述限购令即将到期的城市，当地政府至今尚未对明年限购是否继续执行明确表态。青岛市相关部门负责人曾表示，限购政策到期后是否延展，需视国家宏观政策而定。石家庄市住房保障和房产管理局有关负责人也称，石家庄“限购令”截止时间暂时定为今年12月31日，并不是说12月31日一到，该政策就完全取消，到时要根据国家政策与市场变化情况综合考虑，确定“限购令”是否需要延期。
目前调控政策还不具备放松的条件，现在楼市调控的重点是防范房价反弹。一旦限购放松，各地房价很可能会出现报复性反弹，那样的话历时两年的调控成果将毁于一旦。限购限价政策应当是较长期的调控任务，‘停限’需要外部环境的支持。
从目前的形势来看，继续推进房地产调控仍然是工作重点，部分城市限购令到期后继续执行的可能性较大。在中央屡次重申房地产调控不放松的情况下，地方政府明年不可能放松限购，但在操作层面出现松动的可能性仍然存在。限购令的退出将是有节奏、分区域地逐步退出，而不可能是中央一下令，各地限购一起退出。
（责任编辑：李莎）