随着存量房收储落地,部分现实难题浮出水面。比如,资金能否实现成本和收益平衡存在不确定性;收储项目多位于近郊或远郊,难以满足后期配售保障房和保租房运营入住要求;收储合规房源及体量不大。
未来,在专项债资金支持下,一是可以扩大收储房规模,比如部分进入建设尾声的期房也可纳入收储范围,提升企业资金流动性;二是更多增量资金入场,多类存量房可被收储,转化为运营收益较好的保租房等,甚至可打包后推进REITs上市,建成“投融建管退”完整闭环;三是多地可根据自身楼市供求关系特点,在合理合规的前提下,灵活调整收储房条件,以求适销对路,助力稳楼市信心。
其次,加大回收闲置土地,改善供求关系稳预期。从历史上看,过去专项债“涉房”主要用于棚改,一般不“涉地”,更是很少介入房地产细分领域。但近期多部门提及支持专项债收储存量土地,释放更多积极信号。
明确“专项债券(债券行业分析报告)支持回收闲置存量土地、新增土地储备,以及收购存量商品房用作保障性住房方面,财政部正在配合相关部门研究制定政策细则,推动加快落地。”此外,前文提及的自然资源部下发的通知,更是明确积极运用专项债、加大力度收回存量闲置土地,包括优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地,进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地等也可以纳入收回收购范围。可见涉及之广,力度之大。
运用专项债收购存量土地细则落地,叠加地方化债举措,将会有效改善房地产行业预期。一是盘活“沉睡土地”,调整土地供求关系,减少存量、优化增量;二是增强地方政府和企业资金流动性,这有利于房企集中资金用于保交房;三是回收后的存量土地,有望用于建设“好房子”工程,在新规则新标准下出让,提供满足多样化需求且去化率较高的新产品。
最后,推动城中村改造货币化安置,拉动住宅销售规模稳市场。新增100万套城中村改造,并实行货币化补贴,是今年的新目标。财政支持允许地方发行政府专项债,将为加快旧城改造提供强有力的资金支持,释放出规模可观的增量购房需求。