随着经济的发展,广大农民生活水平日益提高,纷纷盖起了“现代化”的小楼房,农村居住条件得到极大改善。但是,近期调查发现,部分农村自建房仍多依靠“土师傅”,建房质量参差不齐。四川成都一户村民家前年建了新房,房子建好没多久却出现墙板开裂的质量问题,陷入维权纠纷。“我们联系不上当时修房子的个体工匠,镇上通过多方努力找到后,发现他只是在工地上帮过小工,根本没有学过建房……”该村民无奈地说。
农村自建房安全隐患一直是乡村振兴的“痛点”。除部分集中居住区实施统规统建,由建筑施工企业建设外,农村自建房规模小、投资少、建设期短,很多是承包给当地无资质的施工队。农村地区多数建筑施工队伍从业者并不具备专业知识和管理技能,以“土师傅”为主,施工设备简陋,施工质量难以保证。依靠‘土师傅’建房不仅在施工过程中易发生安全事故,新建房屋质量也得不到保障。与此同时,一些新材料、新工艺、新设备在农村推广应用难度也较大。
调查发现,施工图纸不规范、现场管理不到位等,是农村自建房修建中的普遍问题。部分农村自建房还存在生活、经营、仓储“三合一”现象,生活区域没有与经营、仓储区域进行实体分隔,存在安全隐患。面对农村自建房质量不过关等问题,乡村建设工匠培训迫在眉睫。2023年12月,住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部联合发布了关于加强乡村建设工匠培训和管理的指导意见,建立完善乡村建设工匠培养和管理机制,提升工匠技能水平、综合素质,培育扎根乡村、服务农民的工匠队伍。
作为人口大省、乡村振兴重点省,四川也出台了加强乡村建设工匠培训和管理的实施意见、乡村建设工匠管理暂行办法,明确提出,到2025年底,基本建立具有四川特色的工匠培育和管理制度,工匠职业标准体系和培育考核评估体系进一步健全,全省按照统一标准培育工匠1万名以上;到2027年底,累计培育工匠6万名以上,其中带头工匠达到2万名以上。此前,活跃在乡村的许多建筑工匠普遍文化水平不高,但实操经验丰富。立足实际,四川创新建立乡村建设工匠题库,探索在德阳市选择经验丰富的“土师傅”重点围绕农房建设政策法规、建筑识图、施工技术、施工安全等方面进行培训,经考核遴选后颁发乡村建设工匠培训合格证书。四川经验得到住房(住宅地产行业分析报告)和城乡建设部的认可,2024年11月,全国乡村建设工匠培训和管理现场会在德阳市召开。