能源安全由石油、电网扩展到天然气、煤炭、铀资源等领域
1月15日，在北京理工大学能源与环境政策研究中心举行的“预测与展望研究报告发布会”上，该中心廖华博士介绍说：“截至2010年底，我国能源对外依存度已达到10%，预计到2015年，我国能源对外依存度将超过15%。其中，净进口煤炭约2.4亿吨，石油约3.0亿吨，天然气950亿立方米，很可能成为世界第一大煤炭净进口国和第二大石油净进口国，第四或第五大天然气净进口国。”
对于此次发布会的意义，北京理工大学管理与经济学院院长、能源与环境政策研究中心主任魏一鸣指出：“‘十二五’时期，工业化、信息化、市场化、国际化仍将是我国经济社会发展的重要特征，我国能否为2020年实现单位GDP碳排放比2005年下降40%-45%目标奠定坚实基础？国际原油价格走势如何？《2011年国际原油价格分析与趋势预测》和《“十二五”中国能源和碳排放预测与展望》两份预测研究报告对上述问题进行了分析判断。”
今年国际油价将在85—95美元/桶
《2011年国际原油价格分析与趋势预测》先回顾了2010年国际油价的走势。2010年国际原油均价为80美元/桶，并保持在67—92美元/桶之间波动起伏。
报告执笔人之一北京理工大学能源与环境政策研究中心张跃军博士进一步解释说：“受新兴国家石油需求旺盛、全球资本流动性过剩、美元贬值等因素影响，国际油价继续保持后金融危机时代的低谷反弹并震荡上行总体态势，且年内呈现出明显的‘先升—后降—再反弹’的模式，季节性特征凸显。”
对于2011年的国际油价走势，该报告判断，2011年全球石油供需将呈总体平衡或稍趋紧态势，平均价格会超过2010年水平，增至85-95美元/桶之间，实际油价将围绕平均价格宽幅震荡，呈现出明显的季节性波动特征。而且，如果2011年秋季遭遇强烈飓风、冬天出现寒潮来袭，或者伊朗核问题事件突发，国家油价可能突破100美元/桶；如果欧洲债务危机继续恶化，国际油价也有可能跌破80美元/桶。
此外，报告还展望了“十二五”期间国际油价的变化趋势。报告认为，“十二五”期间，国际油价将随着经济复苏而在震荡中保持上涨态势。其中，我国由于经济平稳较快发展将导致石油消费需求迅猛增加，石油对外依存度进一步攀升。
张跃军指出：“截至2010年11月，我国原油对外依存度为53.7%，预计到‘十二五’期末，我国原油对外依存度或达60—65%。而且，由于我国原油进口基本上是现货交易，抵御油价风险的能力较弱，因此，“十二五”期间，我国社会经济发展受国际油价波动的冲击将进一步扩大。”
“十二五”能源保障能力不会减弱
作为《“十二五”中国能源和碳排放预测与展望》的执笔人之一，北京理工大学能源与环境政策研究中心廖华博士先对“十一五”我国能源发展作了简要回顾：“‘十一五’时期是我国能源发展的一个鲜明转折期，既取得了辉煌成就，也经历了重大挑战。”例如，节能减排工作受到前所未有的重视，新能源和可再生能源大幅发展。
同时，金融危机蔓延全球，国际油价跌宕起伏，能源生产、消费和进口规模大幅攀升。
该报告预计，“十二五”期间我国能源生产和消费规模继续扩张。2015年我国一次能源生产总量36.3亿吨标准煤，一次能源消费总量43.1亿吨标准煤，均位居世界第一。人均能源消费量达到3.15吨标准煤，人均用电量超过4000千瓦时，均超过世界人均水平。
廖华指出，“能源基础设施进一步增强，城市乃至县城燃气供应网络基本覆盖，沿海LNG接纳能力大幅增长，我国能源生产中心将继续西移，新疆等地区在全国能源供应中的地位继续增强。同时，能源净进口持续增长，2015年我国能源对外依存度将超过15%。能源供应安全不再局限于石油安全和电网安全，扩展到天然气、煤炭、铀资源等领域。能源安全的系统性、全局性问题更加突出。但是，得益于基础设施的日益完善和进口来源的分散化，我国的能源供应保障能力并未减弱。”
能源结构清洁低碳化趋势明显
该报告还分析认为，2015年我国煤炭消费量将达到38.5亿吨，原油4.89亿吨，天然气（含非常规天然气）2880亿立方米，水电、风电、核电、太阳能光伏发电等一次电力1.43亿千瓦时，年均消费增速分别为3.9%、3.8%、21.7%和11.7%。按照发电煤耗法折算，非化石能源消费比重超过11%。巨大的市场容量也带动了能源技术革新，届时我国将有更多的新能源和可再生能源位居世界前列。
由于能源结构清洁低碳化趋势明显，2015年化石燃料燃烧导致的二氧化碳排放量约91.8亿吨，单位GDP碳排放量5年累计下降20.7%。按2010年碳强度计算，2015年少排放24亿吨二氧化碳，减排效果显著。
廖华表示：“尽管到2015年，我国单位GDP碳排放累计下降32.8%，相对于2020年碳减排目标的实现程度达到67%—78%，但由于碳减排潜力下降和减速趋缓，要在2020年完成减排任务，仍要继续付出巨大努力。”
此外，该报告还指出，短期经济过热或过快（增速超过10%）容易拉动能源密集型行业和产品大幅扩张，造成单位GDP能耗降幅较小甚至增长；从长期来讲，保持经济增速处在一个适当较高且平稳的水平（9%—10%），将有利于单位GDP能耗下降较快，但能源消耗规模也将增长较快。
在一定范围内，控制能源消费总量与大幅度降低单位GDP能耗两个目标并不完全一致，未来我国要在这两个方面做好权衡。（责任编辑：杨莹莹）