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我国大幅增加稀土资源税以提高利用率

2011年03月26日    http://www.baogaoku.com   【字体:    

受资源税上调的影响,刚刚经历过一番飙涨风潮的稀土价格可能将再次上扬。

统计数据显示,今年初到现在,主要稀土氧化物价格涨幅已达到40个百分点以上,创历史新高。以氧化钕为例,截至本月3日,其价格达到了39.99万元/吨,2011年初以来上涨了53.2个百分点。

国家税务总局、财政部日前下发通知,决定自下月1日起,统一调整稀土矿原矿资源税税额标准,调整后每吨税额由之前的0.50~3.00元/吨上升至30~60元/吨。调整后的税额标准为:中重稀土包括离子型稀土矿、磷钇矿,征收30元/吨;轻稀土包括独居石矿、氟碳铈矿,征收60元/吨。

稀土用途广泛,是17种稀有元素的统称,从节能灯、汽车尾气催化剂、智能手机,到军工导弹、石油冶炼中都有稀土的身影。

本月24日,江西一家稀土分离企业负责人表示,“这次资源税的提高,对于提高稀土资源利用率非常有好处。当然,肯定会将这方面的成本转嫁到稀土价格中。”

家从2009年就开始加大对稀土行业的整治力度,使原本低廉的稀土价格大幅上涨,而稀土资源税却一直非常低。此前,《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》及所附《资源税税目税额明细表》显示,稀土金属矿属于列举的“其他有色金属矿原矿”税目,按“0.50~3.00元/吨”的标准缴纳资源税。

“此次国家大幅提高稀土资源税的最终目的是希望保护环境、提高资源利用率。”稀土行业专家、中国有色金属设计研究总院教授王国珍昨天指出。

据王国珍教授介绍,当稀土价格较低时,加上资源税也很低,全国稀土开采回收率普遍较低,许多品位比较高的矿都被当成了尾矿排到尾矿坝,“采富弃贫”现象非常严重。

即便是稀土价格大幅上涨以来,由于资源税较低,“采富弃贫”现象依然猖獗。不过,由于2010年稀土价格大幅走高,使原先一些低品位矿也具备了开采价值。“以前南方离子型矿品位在8个百分点以下都不会采,现在4个百分点的矿都开始采了。”上述江西稀土分离企业负责人也表达了这一观点。

从2005年开始,中国稀土产量连续5年超过10万吨,2008年产量高达12.48万吨。2009年,中国稀土氧化物产量为12万吨,占全球产量的97个百分点。

据资料显示,稀土开采的工序是:原矿—提炼成精矿—分离成各种稀土氧化物。王国珍指出,“由于每个地方的稀土矿品位不同,资源回收率不同,所以每吨稀土矿的原矿量也是不同的。”

以包头轻稀土矿为例,这个区域稀土矿品位在5~6个百分点,如果按照每年产8万吨稀土氧化物,资源回收率在80个百分点,那么将开采160多万吨~200万吨原矿。

“30~60元/吨的资源税企业应该是可以承受的,对于企业的经营并不会产生太大影响。”王国珍分析指出。

上述江西稀土分离企业负责人也表示,从保护资源和环境角度考虑,国家应该征收资源税,不过这些成本的提高最终会反映到价格当中。

按照此次征税的范围,只针对原矿开采企业,并不针对分离企业。“事实上,有的地方政府对分离企业也征收了资源税。现在我们采购一吨92%品位左右的精矿,要交600元的资源税给地方政府。”但是该稀土分离企业负责人表示。

为了推进稀土行业环保,2011年2月,环保部颁布了《稀土工业污染物排放标准》,自今年10月起实施,由于环保标准大幅提高,稀土生产成本也将大幅上升。

相关分析师认为,国家层面的稀土收储政策预期也将在近期出台,预计将进一步推升稀土价格。 (责任编辑:杨莹莹)

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