日本福岛核电厂灾变让全球反核声浪急升，德国第三大邦巴登符腾堡上周日邦议会选举，德国总理默克尔领导的基民党失去该邦58年执政地位，输给以反核为诉求的绿党，改写德国地方政治版图。
在台湾，角逐民进党“总统”提名的党主席蔡英文也提出“2025年非核家园计划”。在大陆，福建省省长黄小晶公开表示，将停止后续核电厂计划，福建省不要成为核电省，有3个核电厂就够了。据消息透露，湖北等省市也将跟进，两岸核能政策显然已受到冲击。
能源是经济发展的关键要素。台湾97%的能源依赖进口，产业发展又以高耗能的电子资讯、钢铁、石化等为主力产业，在国际社会节能减碳、全球能源价格节节攀升压力下，发展核能是逼不得已的选择。
大陆虽然有相当的化石能源蕴藏量，但因为经济规模庞大，近年经济发展又极为快速，能源需求远超过供给能力，必须大量依赖能源进口。大陆核电占总发电量的比例极低，因而发展核电仍然是大陆突破经济发展制约因素的必要选项。
日本是两岸近邻，过去又被公认为核安模范生，而福岛核灾却让核安全问题受到高度关注，引起人们的重新审视，也打乱了两岸核能发展的脚步。
从短期来看，世人对核安全的普遍忧虑，必将会延缓新建核电厂的计划。但从中长期来看，燃油、燃煤、天然气等化石能源蕴藏量有限，供需失衡情形日趋严重，而且为因应气候变迁，全球减碳的迫切性越来越高，再加上太阳能、水力、风力、潮汐、地热、生物质能源等再生能源发展也受限于技术和成本因素，到本世纪中叶，最多只能满足全球约15个百分点的电力需求，因此，核能发电在提升安全防护及更严密的监管下，终究仍会是替代化石能源的重要选项。尤其，两岸都高度依赖进口化石能源，现在就谈停建核电厂或废核显然不切实际。
不过，两岸要继续发展核能，双方的合作势在必行。台湾现在有3座核电厂，核四厂也已经接近完工阶段；大陆有6座核电厂13部机组在运转，还有12座核电厂24部机组正在兴建，并且多集中在福建、广东、浙江沿海一带，与台湾一水之隔，因此，两岸核能安全的合作格外重要。除核安事故相互通报机制应尽速建立之外，台湾核废料最终贮藏场所寻觅困难，在核安考量下，送往幅员辽阔的大陆偏远地区贮藏应是最可行的方法，也是未来核四厂持续运转的必要条件。相对而言，大陆核电厂扩充过速，兴建、营运管理及监督的人才及经验均有不足，台湾可以在核能资讯、人员及经验交流上，提供大陆必要的协助。透过双方互利互补，共同建构核能安全网，才能强化两岸人民对核安的信心。
此外，核能安全影响到整个区域甚至全世界，因此，两岸核安合作也应该纳入区域核安合作机制的一环。大陆与韩国、日本均已建立核安合作机制，不仅应加强落实并扩大跨国核安合作，也应该让台湾共同参与，透过集体的力量，加强保障区域的核能安全。
在全球核能发展可能进入另一个寒冬的情况下，两岸也应掌握机会，在发展新能源上加强合作，则不但可以加速能源的多元化，同时也有助改善产业结构，减少对能源的依赖。
在传统能源上，海域石油共同探勘以及开发是确保长期能源供应的另一可行途径，双方也已建立若干基础，应该尽速付诸积极行动，为两岸能源合作开展全新的局面。
太阳能是未来最具潜力的新能源。两岸太阳能产业基础雄厚，在世界上具有举足轻重的地位，台湾资讯业龙头大厂包括联电、台积电等均已跨足太阳能产业，如果两岸能够加强太阳能产业分工整合，减少重复投资，加强合作开发关键技术，大幅提升太阳能的发电效率，则必可让太阳能的使用更为普及，而且可大幅拓展太阳能产业版图，成为促进两岸经济成长的新动能。
澎湖县最近舍弃博弈产业转而大力发展风力发电，希望建设低碳岛；大陆在风力发电方面也累积了丰富的经验及相当成果，两岸风力发电合作亦大有可为。其他如海洋能源、生物质能源等，两岸也都有合作的空间。（责任编辑：杨莹莹）