近日,国家发改委和环保部在北京联合召开了《国家环境保护‘十二五’规划》(下称‘规划’)的专家论证会。规划已通过专家论证,经修改完善后将按程序上报。
近期,日本福岛第一核电站事故引发全球关于核能风险防控及安全利用的关注。规划突出了危险化学品、核与辐射、重金属等重点领域的环境风险防范。
据了解,规划以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题为重点,以强化环境质量改善、防范环境风险、深入推进总量减排和完善环境基本公共服务体系为四大战略任务。
近日,环保部环境规划院副院长吴舜泽详细解读了四大战略任务的内涵,“这四大战略任务在许多方面体现了环境污染治理的新思路。”
深入推进主要污染物减排,促进绿色发展。“十二五”期间,将实施化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮等主要污染物排放总量的控制制度。坚持源头预防,综合推进,强化结构减排,完善监管减排,落实工程减排,推行清洁生产,降低产污强度,促进经济发展方式转变。
切实解决关系民生的突出环境问题,改善环境质量,实现共享发展。坚持以人为本,民生优先,以解决饮用水不安全和土壤、空气污染等损害群众健康的突出环境问题为重点,加强综合治理,明显改善生态环境质量。
加强重点领域环境风险防控,维护环境安全,实现安全发展。将重金属、核与辐射、危险废物、危险化学品、持久性有机污染物等作为防范环境风险的重点领域,完善制度政策,健全防范、预警、应对、处置体系,加强环境监管,着力解决工业化过程中环境安全保障问题。
完善环境基本公共服务体系,实现均衡发展。将环境监管、环境基础设施、环境监测与评估、环境应急、环境信息等纳入环境基本公共服务范畴,健全政府为主、统一标准与分级分区相结合的环境基本公共服务体系,努力实现区域之间、城乡之间环境基本公共服务均等化。
国家发改委已经公布今年环境保护和资源节约的主要目标:单位国内生产总值能耗比2010年下降3.5个百分点;化学需氧量、SO2、氨氮和氮氧化物四项主要污染物排放量均比2010年减少1.5G个百分点;万元工业增加值用水量比2010年下降7个百分点;工业固体废物综合利用率比2010年提高1%;城市污水处理率达到8成;城市生活垃圾无害化处理率达到74个百分点。
加强环境监测是环保部“十二五”一项重点工作。“十二五”期间将努力实现三方面的总体目标:监督考核生态环境质量状况,考核“十二五”环境质量目标达到与否;确保完成环境管理需要的环境监测任务,加快建设先进的环境监测预警体系,基本做到“三个说清”(说清环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险、说清污染源状况);大幅提升环境监测整体能力,努力实现“市县能监测,省市能应急,区域能预警,国家能监督”的设想。环保部副部长吴晓青介绍指出。(责任编辑:杨莹莹)