本月6号，相关权威人士透露，国家能源局正在研究制定《有关规范风电项目审批制度的管理办法》（以下简称“办法”）。该办法首次提出，地方政府在核准装机容量在50000kw以下的风电项目之前，必须要拿到国家能源局的复函，否则将不予通过。该办法最快将于上2011年6月前出台。相关分析人士指出，这一政策有望为目前发展速度过快的风电行业集体“降温”。
此前，根据规定，投资装机容量在50000kw以下的风电项目须在国家发改委备案以后，由地方政府核准审批。为规避这一规定，一些风电场投资商纷纷将所投的项目拆分成若干个装机容量均在50000kw以下的项目，便于通过地方政府的核准审批以尽快上马，从而形成了“49500kw现象”。
新项目建设将减速
上述行业分析师还指出，该办法出台或将直接影响包括风电设备制造商及风电场运营商在内的相关公司的盈利预期。
在最近发布公告的上市公司中，诸如深圳能源这类的传统火电运营商已经纷纷将发展重心转移到了风力发电等新能源领域。该公司近期刚刚向其子公司深能北方(通辽)能源开发公司增资4.1亿元，以推动深能北方拟开工建设的满洲里风电场二期项目。这一项目的装机容量恰好为49500kw。该行业分析师还指出，在办法出台后，类似项目的建设进度将会明显减速。
受风电场运营效益和建设进度的影响，下游风电设备制造商未来的业绩也将受影响。该分析师预计，如果一些风电场运营商业绩持续不良，可能会出现拖欠风电设备制造商尾款的情况，而这将有可能加剧本就因经营活动支出过多而现金流不足的风电设备制造业上市公司的经营风险。华锐风电前天发布的去年年报显示，该公司去年经营活动产生的现金流量净额为-10.16亿元，比上一年度降低173.59个百分点。其主要原因就是由于支付供应商采购款及各项税金所导致的。
剑指地方审批乱象
该分析人士还表示，“目前，在各地上报的总装机容量6000万kw左右的规划和在建风电项目中，只有少数项目经过了国家的统一审批，这些项目的装机容量只占总装机容量的近1/10。”不经国家统一审批的项目一般不被纳入风电并网规划，电网不保证全额收购，这也是业界一直在提的“风电建设规划与并网规划不配套”的重要原因。
由于缺乏与电网协调发展的规划，地方政府审批的很多风电场经常出现风机闲置现象。不仅如此，“地方政府审批风电项目的随意性，产生了一批这样企业。他们拿到项目后，往往转手即以高价转让，最后导致的结果是，真正想投资开发项目的企业往往需要付出更高的价格。”国内最大的风电场运营商国电龙源集团工作人员透露指出。
相关行业分析师表示，该办法的出台有望规范地方对风电项目的审批，为这几年风电产业发展过程中所产生的“虚火”降温，也切合“十二五”期间“重质量轻规模”发展风电产业的主基调。 （责任编辑：杨莹莹）