5月26日，我国十二五规划中期评估显示，部分节能减排指标完成情况落后于时间进度要求。国家发改委、环保部重申，将严格问责。
据了解，“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量减少的约束性目标，但在2011—2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求。
国家发改委表示，前三年全国能耗累计下降9.03%，氮氧化物(烟尘氮氧化物监测仪器行业分析报告)排放总量累计下降2%，分别只完成5年任务的54.3%和20%，与60%的进度要求差距不少。今年一季度对照能源消费增量和增速控制目标，全国有一半地区处于节能预警的红灯或者黄灯区。
发改委强调，地方各级人民政府对本行政区域内节能减排降碳工作负总责，主要领导是第一责任人，对未完成年度目标任务的地区，必要时请国务院领导同志约谈省级政府主要责任人，有关部门按规定进行问责，相关负责人在考核结果公布后的一年内不得评选优秀和提拔重用，考核结果向社会公布。
环保部表示，总体进度滞后的云南、广西、贵州、新疆等要充分挖掘潜力，采取综合措施扭转减排的被动局面，抓紧制定2014到2015年污染减排行动计划，进一步细化任务措施，提出明确的时间表，七月底前上报到环保部。