10月下旬，南京民用天然气价格听证会即将召开。尽管距离天然气的价格听证还有一个月时间，但市民们很想知道，在成品油和液化气价格暴跌的背景下，国际天然气价格也大幅下跌，南京的这轮气价调整，究竟是涨是跌?业内专家分析称，由于民用管道天然气一直都处于低位运行，气价上涨的可能性更大。
液化天然气跌惨了， 为啥管道天然气却涨了三成?
8月底，杭州市区的民用管道天然气（天然气行业分析报告）价格改革方案落定，10月1日起，原先每立方米2.4元的气价，上涨到3.1元，涨幅接近30%。不少人很不理解，成品油和液化气价格都在降，液化天然气价格也不坚挺，为何杭州的民用管道天然气却涨得那么厉害?
国内成品油的价格已经6连跌，液化石油气价格这一年来跌幅高达41%，国际天然气价格大幅度下跌，东亚气价下跌近50%。有机构根据国家发改委提出的市场净回值公式计算，即将到来的价格调整，预计国内天然气价格需要下调32%-35%，约每立方米0.7元。然而在天然气降价的大环境下，为何杭州的管道天然气逆势涨价呢?其实，民用管道天然气的价格，并不能简单地与国际天然气价格挂钩。分析师赵桂珍表示，国际天然气价格指的是指液化天然气，而目前居民使用的天然气，则是来自西气东输管道。尽管都是天然气，但两者的价格构成相差了十万八千里。液化天然气价格中采购成本约占80%，而管道天然气价格约70%是管道的输送成本，这也就意味着，管道天然气的价格和液化天然气的价格几乎完全是两码事。
目前我国的民用管道天然气定价机制中，上游生产、中游运输价格由国家发改委制定，下游销售价则由地方发改委定价。赵桂珍也表示，目前国内的管道天然气价格要比液化天然气低很多，但成本其实并不低，主要是因为财政部每年还做大量补贴。此外，我国对居民用气实行低价政策，气价明显低于工商业等其他用户价格。当前管道天然气价格，并不能真实反映市场行情，杭州民用天然气涨价也是情理之中的事情。
下个月开听证会，
南京的民用天然气是涨是跌?
市民们最关心的，当然是这一轮天然气价格改革之后，南京的气价究竟是涨是跌。物价部门回应称，目前南京的民用管道燃气价格改革方案正在制定过程中，必须经过听证程序之后才能有结论。
2013年1月，南京开始正式实施民用管道天然气“阶梯”价，单位用户月用气量不超过15立方米，每立方米价格为2.2元，15-50立方米，价格为2.6元，超过50立方米，每立方米价格为3元。南京的民用管道天然气价格，已经接近3年没有变动。2014年3月，国家发改委印发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，其中明确指出，2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度，三档阶梯气价比例分别为1:1.2:1.5。而按照国家发改委要求的气价比例，南京目前的气价必须调整，如果第一阶梯的气价仍为2.2元/立方米，那么三档价格应该分别是每立方米2.2元、2.64元和3.3元。南京市物价局的相关工作人员也表示，民用管道天然气价格调整的方案还在制作过程中，第一阶梯用气量和价格是否变动，必须等到听证程序结束之后才可能有定论。
目前，南京民用管道天然气有3家供应商，港华燃气负责主城区，华润燃气负责江宁，而中燃公司负责浦口。此次听证会，也给了经营者3个参会名额。昨日向港华燃气询问气价调整时，相关工作人员也表示，目前南京民用管道天然气的价格一直处于倒挂态势，成本远高于市场价。而港华燃气自从2003年变为合资企业后，也不再享受政府补贴，目前公司正在与物价部门协商气价调整，但具体如何调整，他们也不便透露。今年7月份，南京非民用天然气的价格已经从3.4元每立方米上涨到了3.8元每立方米，业内人士也分析称，管道天然气的成本一直都在增加，预计本轮气价改革，南京民用天然气涨价的可能性更大。
抄表员从没见过，
怎么确定用气量在第几阶梯?
南京民用天然气价改在即，和其他城市相比，南京目前的气价相对比较便宜，但第一阶梯每月15立方米的用气量上限，较之其他城市而言却相对较少。也有市民提出疑问，目前民用天然气的气表都在室内，抄表员很多时候并不进户抄表，那么如何确定用户的用气量是在第几阶梯呢?
和水表、电表安装在室外不同，按照消防安全要求，大部分天然气表都是安装在室内。“抄表员一般都是在家门口留一张缴费通知单。”家住金虹花园的丁先生说。抄表员一般都是挨家挨户敲门抄表，如果无人在家，他们会根据该户上月的用气量开一张缴费单。这也就意味着，如果上个月该户的用气量超过15立方米，那么这个月抄表员没有抄到表，缴费单上的用气量还是会超过15立方米。
就这种情况询问了港华燃气，工作人员解释称，这种情况可能会出现，但公司肯定不会多收用户的钱。因为每个用户的天然气表都会有一个起始数据，只要一年之内用户的总用气量不超过180立方米，公司都会按照2.2元每立方米收费。如果超出上限，那么多出的部分会按第二阶梯价格收费。实际上，尽管规则上民用管道天然气第一阶梯用气上限是按月来计算，但进入操作流程，天然气企业都是以年为单位来收费。“如果你冬天两个月用地暖就用掉180立方米，此后10个月一点气没用，我们也是按照2.2元每立方米的价格来收费。”港华燃气的工作人员解释说。