当前,中央企业超过70%的资产集中在石油化工、冶金矿业、能源(能源行业分析报告)资源、建筑建材等传统产业,为服务国家战略、保障国计民生奠定了坚实基础,但也存在产业布局“现代感”不强等问题。针对此,2023年国务院国资委先后启动产业焕新和未来产业启航行动,鼓励国资央企以更大力度加快布局战略性新兴产业。力争到2025年战略性新兴产业营收占比显著提升,带动形成新的一批百亿元级产业;到2030年战略性新兴产业实现资产倍增。
发展新兴产业,国有企业有责任有使命,也有基础有条件。当前,新一轮科技革命和产业变革加速发展,战略性新兴产业已成为大国竞相角逐的新赛道。国有企业技术储备足、人才队伍强、资金实力雄厚,具有一定的比较优势。特别是在一些资金投入大、回报周期长、研发难度高的关键环节,国有企业应勇担重任、冲锋在前,联合产学研用等各方力量,推动实现技术突破,储备未来竞争力。
发展新兴产业,需要国有企业创新方式、深化协同。新兴产业具有技术更迭快、产业发展快等特点,要求国有企业早投资、早布局、抢占先机。国投通过“控股直投+基金投资”等方式,投资参股粤芯半导体、寒武纪等一批独角兽企业;中国联通以联通5G母基金作为枢纽,合作成立4家市场化基金,撬动社会资本超200亿元……近年来,不少国有企业灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展新兴产业,赢得宝贵战略时机,值得借鉴推广。
发展新兴产业,还要明确方向、突出重点。国有企业发展新兴产业,要立足自身、结合实际,找准产业切入点。例如,中国石化选择氢能作为主攻方向,中国海油不断迈向深海,中国铁建发力地下空间建设……每家企业都要依托主责主业选择主攻方向,沿着技术变革趋势不断延伸产业链、攀登价值链。
发展新兴产业,也离不开国企改革的持续深化。无论是国资监管机构还是企业总部,都应对新兴产业相关行业和相关基金区分初创期、成长期和成熟期等不同阶段,实施差异化、长周期的考核评价和中长期激励机制,算好全局账、长远账。