内需是经济增长的主动力和稳定锚。国家统计局的数据显示，2024年我国社会消费品零售总额487895亿元人民币（人民币行业分析报告），比上年增长3.5%。从对经济增长的贡献看，2024年最终消费支出拉动经济增长2.2个百分点。结合国内外形势看，扩大内需仍是2025年经济工作的重中之重。
向内看，目前宏观经济虽延续回升态势，但先行指标显示需求不足问题仍较突出。往外看，当前世界经济复苏乏力，贸易保护主义和地缘冲突交织，外需增长面临不小的困难和挑战。应对外部冲击、稳定经济运行，扩大内需是关键一招。中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在了首位。
扩大内需并非权宜之计，而是战略之举，需多管齐下、长短相济。短期来看，以财政政策为主的逆周期调节政策不能松劲，加大支出力度同时还应调整结构，更多转向惠民生、促消费领域。
未来要通过消费引导投资，从注重“物”的投资转向更加注重“人”的投资，只有这样才能形成扩大消费的长效机制和有效的制度安排。建议财政政策加大力度，调整财政支出结构，将部分过去按惯例用于投资的资金转用于惠民生、促消费，增强居民消费拉动作用。长期来看，应持续推进户籍制度、收入分配、社会保障等重点领域改革，释放更多发展红利。