据上周六结束的全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议的消息,2010年我国危化品企业搬迁工作进展顺利,全年全国共搬迁危化品企业254家,已累计搬迁892家,占目前列入搬迁计划企业总数的62.1个百分点;正在实施搬迁的有477家,占计划搬迁总数的33.2个百分点。国家安监总局有关负责人指出,危化品企业搬迁仍是下一步危化品行业安全工作的重点之一。
国家安监总局副局长孙华山指出,当前,我国正处在城市化快速发展时期,城市化发展布局规划相对滞后,给化工企业的安全发展带来了很多新挑战、新问题。比如,由于城市公共安全规划不健全、管理法规不完善,功能不同的管网纵横交错,使城市危化品输送管网运行安全受到威胁,危化品输送管网安全保护范围往往得不到有效保障;还有,化工企业周边安全距离不足问题日益突出,随着城镇快速扩张,众多远离城市的老化工企业周边安全防护距离被侵占,城市与企业连成一片,有的甚至成为城中厂,对城市公共安全构成威胁;此外,城市管网管理部门多,管理体制不健全,许多地下管网设施设备老化,安全欠账多,安全隐患严重。城市化进程加快对危化品企业安全管理提出了更高的要求。
孙华山还指出,为解决城市公共安全和危化品企业安全的矛盾,国家安监总局近年来提出了“生产企业入园区、经营企业进市场”等一系列要求,各地在实施过程中结合当地实际,采取了各种切实有效措施,加快城市危化品企业搬迁,取得了明显成效。
据国家安监总局监管三司监察专员王海军介绍,去年,各地在危化品企业搬迁工作上措施更多、进展更快。比如,上海市按照“增量必须向工业区集中、存量逐步消化和调整”的原则,启动了68家非工业园区内危化品生产、储存企业“进区入园”调整工作,目前各项工作进展顺利。
王海军说,危化品企业搬迁仍是下一步危化行业安全工作的重点之一。国家安监总局将继续督促各地政府和有关部门,认真分析研究化工园区规划建设中存在的一些问题,积极探索化工园区一体化管理模式和管理方法,进一步推进危化品企业搬迁工作,到2015年底基本完成城区内安全风险高的化工企业搬迁转产或关闭,从根本上缓解城区化工企业与公共安全的矛盾。
正在实施从福州异地搬迁到福清市江阴工业区的福州耀隆化工集团公司总经理肖建新说,随着城市的快速发展,化工企业搬出城区已成为必然的选择。化工企业可借搬迁机会,进行产品结构调整,并积极采用先进的工艺和设备,在更高起点上加快发展,实现发展方式转变,促进城市和企业发展双赢。
广州市制定了液体化工产品集中在南沙小虎岛、固体化工产品集中在增城的分三批进行的搬迁规划,除第一批25家企业已搬迁到位外,第二批18家企业将于明年搬迁完毕,其余第三批将于2015年全部完成搬迁,到2015年底,广州市137家危化品类企业将全部搬出城区。
重庆市建立专项资金4000万元,各区县按1∶1的比例落实配套补助资金,用于整顿关闭生产工艺水平落后、城镇人口密集区和三峡库区安全环境风险高的小化工企业,仅用9个月时间就完成了原定3年关闭52家企业的任务。目前,主城区安全环境风险高的化工企业基本完成搬迁,全市化工园区和化工集中区危化品生产企业集中度达6成。
此外,武汉市出台了财政专项资金支持、税收等方面的7项政策,极大地促进了化工企业的搬迁工作。江西南昌、天津等地区采用集中管理、集中交易、专业配送、指定储存等手段,建立了可监控的专业化、大型化、现代化危化品交易市场。(责任编辑:杨莹莹)