国家发改委通知,从本月7日(上周四)零时起上调油价,柴油每吨上调400元,汽油每吨上调500元;93号汽油每升平均上涨0.39元,调价后北京地区为7.85元(升价,下同),上海地区为7.79元,山东最低为7.44元。有网友惊呼,国内93号汽油“破8”将为时不远,而在不久的将来,油价或将很快进入10元时代。
就在调价当日,发改委有关人士表示,中国成品油裸价(不含税)其实还低于美国,只是含税价格略高于美国,但远远低于欧洲。该人士援引相关数据指出,本次调价后,中国93号汽油不含税的平均裸价为4.66元,其中北京为5.61元。而来自美国能源署网站的数据显示,美国不含税的93号汽油平均裸价折合人民币为5.64元,加州为6.21元。
这就是说,在平均裸价4.66元的基础上,国内成品油消费者每升足足缴了3元的税。就拿售价较低的山东来说,税负也有2.78元,粗粗一算,综合税率接近4成。显而易见,中国消费者所支付的油费之所以大大高于美国等发达国家,不在“价”而在“税”。
那么,中国成品油税负到底有多重呢?由于原油及炼油成本构成均不透明,只能旁敲侧引,找一些佐证。
佐证一:2009年6月,我国也经历了一次成品油调价。当消费者质疑中国汽油价格比美国大约高出1.8元/升时,发改委价格司副司长许昆林介绍,目前93号汽油(北京)含税零售价为每升6.37元,其中包含增值税0.925元/升、消费税1元/升、城建教育附加0.193元/升,裸价为每升4.25元。这就是说,两年前北京地区的成品油综合税负为33.3个百分点。而同期美国纽约、华盛顿和加利福尼亚的汽油含税零售价格折合人民币分别为每升5.18元、5.21元和5.41元,不含税价格分别为4.20元、4.75元和4.41元,即美国的税负分别为8~19个百分点不等。
佐证二:中国石化是国内最大的炼油企业,据该公司上一年年报显示,去年中国境内成品油表观消费量(包括汽油、柴油和煤油)为2.3 亿吨,同比增长11.4个百分点;而中石化一家仅成品油经营量就达1.49 亿吨。这一年,公司实现营业收入19131.8亿元,同比增长42.2个百分点;税前利润1037 亿元,同比增长19.7个百分点;净利润707.1 亿元,同比增长12.8个百分点。为什么营收增长40多个百分点、净利增长只录得10多个百分点呢?原来是——所得税257 亿元,同比增长31.1个百分点,所得税以外的税金1572 亿元,同比增长18.3个百分点——中石化上缴的税收(1829亿元),相当于股东应得纯利(707亿元)的260%。如果把时间拉得长一些,也许更能说明问题,“十一五”期间(2006~2010年),公司累计上缴税费7057 亿元,向股东派发股息720 亿元,税收是股东红利的10倍。
不是说成品油价格跟着国际原油价格走吗?有人统计,2008年6月20日国际原油价格为130美元时,对应的国内油价是每升6.20元;到2008年12月19日国际油价降至40美元时,我国将成品油价下调到每升5.44元;而今国际油价在108美元上下,成品油价格却已接近8元。显然,成品油价格并没有跟着原油走,而是就高不就低。原因何在?就是税收分毫不能少是也。
不是说随着国际油价在高位维持,未来还将遵循“政府补一点,企业亏一点,消费者承担一点”的原则,使油价平缓变动吗?可事实是,政府补得少拿得多,企业亏得少盈得多,唯有消费者,负担却是越来越重。2009年6月,美国加州成品油含税价折合人民币为5.41元,而今为6.21元,近两年时间涨了14.7个百分点9%,而我们这里(北京)却从6.37元涨至7.85元,上涨23.23个百分点。更何况人家那里买了油就一路绿灯,我们开车却还要缴贷款道路通行费、车辆通行费、车船税等种种税费。中国养车成本不说全球最高也是名列前茅了。 (责任编辑:杨莹莹)