目前实施的《石油天然气管道保护法》着重于石油、天然气管道的保护，并没有对其他危险化学品输送管道提出要求，而城市危化品输送管网运行安全正在受到威胁。为弥补该领域的管理空缺，5月底，国家安监总局正式就《危险化学品输送管道安全管理规定》向社会征求意见。
国家安监总局副局长孙华山认为，我国正处在城市化快速发展时期，而城市发展布局规划相对滞后。由于城市公共安全管理法规不完善、规划不健全，功能不同的管网纵横交错，危化品输送管网安全保护范围得不到有效保障。城市管网管理部门多，管理体制不健全，许多地下管网设施老化，安全隐患严重。各种城市地面开挖、公共设施维修等活动，经常严重影响城市危化品输送管网的安全运行，有的已造成管道破坏，已引发严重的危化品泄漏火灾爆炸事故。
安监总局相关负责人指出，发生在2009年秦皇岛市海港区的地下液氨管道挖漏事件，以及2010年南京市栖霞区的地下丙烯管道挖穿事件均表明，涉及公共区域的危化品输送管道一旦发生事故，涉及面广、影响较大。目前，我国针对管道保护的法律只有去年开始实施的《石油天然气管道保护法》，因此，危化品输送管道安全管理急需加强。
据了解，征求意见的《规定》的适用范围包括公共区域的埋地、地上和架空的危化品输送管道及附属设施（以下简称危化品管道）的安全管理。《规定》指出，危化品管道建设应遵循安全、环保、节约用地和经济合理的原则，并按照相关标准、规范进行科学规划；禁止光气、异氰酸甲酯管道穿（跨）越公共区域；严格控制其他有毒气体管道穿（跨）越公共区域；危化品管道建设的选线应避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；危化品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施等的距离，应符合有关法律、行政法规以及国家标准、行业标准的要求。
《规定》还明确，危化品管道应设置永久性明显警示标志。管道单位应建立、健全危化品管道巡护制度，配备专人对危化品管道线路进行日常巡护；禁止行为包括擅自开启、关闭危化品管道阀门等。同时，对管道单位未对危化品管道设置永久性明显警示标志等行为，明确了处罚办法。
（责任编辑：李莎）